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商务部
时间:2009-01-16    来源:中国商务港

根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003]8号),组建商务部。商务部是2003年3月,将原外经贸部职能与原国家计委、国家经贸委的部分职能整合组建。是主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门。
商务部主要职责为:拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策,起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规草案及制定部门规章,提出我国经济贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见,研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
拟订国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。
商务部信息化司是我国电子商务的主管部门。该司自《资源运营模式及支持技术》课题启动时就予以高度关注并提出了许多宝贵的建议。
以下是商务部信息化司副司长聂林海在2008年3月1日《资源运营模式及支持技术》课题进入市场化实验新闻发布会上的讲话。
国家商务部信息化司副司长聂林海在新闻发布会上发言并回答记者提问
商务部信息化司副司长聂林海2008年3月2日在“资源运营模式及支持技术课题进入项目实施”新闻发布会上的讲话(根据录音整理,未经本人审阅)
各位上午好,非常高兴能来参加今天的发布会。实际上去年这个课题阶段性总结的时候我就参加了,感到非常高兴。今天参加这个会,我们的课题已经得到了进一步的完善,进入市场化运行阶段,所以这次更加感到兴奋。在此,我代表商务部信息化司对我们课题取得新的进展和举办今天这个新闻发布会表示祝贺。
信息化和电子商务发展其实是一个不断创新的过程。从电子商务广义概念上来讲,我们的“资源运营模式及支持技术”课题,实际上是对电子商务和资源运营模式的创新。“十七大”提出了要促进信息化和工业化发展的任务,从这个角度上来讲,我们的资源运营模式实际上就是完成信息化和工业化任务的一个非常好的样版,是贯彻落实十七大精神,贯彻落实科学发展观的一个实际行动。电子商务是网络化的经济活动,今年发展非常兴隆。
我们国家的电子商务经历了探索和理性的矛盾之后,现在已经进入了务实的发展阶段。2006年国家统计局对中国大多数企业的电子商务运行有一个跟踪统计,主要是对中国的17269家的大中型企业全面电子商务的运行情况进行统计,一个指标是电子产品,一个是电子商务平台。据统计,中小企业电子商务开始发展,2006年使用第三方电子商务平台的企业已经达到了28%,中小企业通过电子商务进入国际贸易的交易额已经占到了整个国际贸易额的69.2%,估计今年上半年国际贸易就能超过美国,抢占世界第一。中国域名总数已经达到了1193万人,网站已经超过了150万,网页总数已经达到了84.7亿个。
在政策法规环境方面,像电子商务签名法,电子商务实用发展规划,国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见,商务部关于网上交易的指导意见,中国人民银行关于电子银行业务的管理办法,电子银行安全评估资料管理等等一系列法规相继出台;在技术标准方面,已经颁布覆盖了电子商务的基本数据,电子商务的协议,电子商务的业务过程等方面的指南共13个方面的标准,在电子商务方面的技术用名也制定了一部分标准,正在进一步完善。
商务部在注重推进电子商务的健康发展方面做出了积极地回应,跟大家在这里简单介绍一下:第一方面是刚才前面讲到的制定网上交易的指导意见;第二方面是促进流通领域电子商务规范发展的意见,这个是去年发布的;第三,是受国务院的委托,研究制定了网上商业数据的保护办法,这个初稿已经完成,目前正在征求意见,估计在今年六月份要发布;同时,我们受国务院的委托还在着手准备网上交易的管理办法,这是一个电子商务的法规性文件,现在正在着手准备;第四是我们编写电子商务报告,从03年到现在我们每年编写一期,主要是介绍我国电子商务发展状况,对引导电子商务健康发展起到了积极的作用。第五是我们开展了一系列的构建信用体制的活动。06年我们就开通了中国反商业欺诈工作系统,目前已经汇集了各个部门,各个地区,已经公开的6万多家违反违规的案例;第六是去年6月份我们还发布了商业与信息管理办法,开通了商业语言信息系统;第七是我们开展了电子商务管理调研,目前已经收集整理了200多个电子商务管理案例。现在,中小企业发展电子商务是比较好的机遇。第八是我们开展了国际电子商务交流合作,目前我们已经与13个国家和地区建立了电子商务交流合作机制,与9个国家和国际组织开通了出口合作网站,第九个是我们开通了新农村商务网。到目前为止,我们通过购销,信息服务,为农民解决卖东西难的问题,帮助促销农村产品500多万种,成交额超过了100多个亿。这个工程还有一个重要的内容就是农村商务信息服务站建设,我们现在已经在全国20多个省,每个省选一个县投资2000万进行试点。像这次在南方大雪灾中,为江西、湖南和湖北柑橘积压开设专场销售会,对滞销问题发挥了很好的作用。第十就是提供安全认证服务。商务部的ca认证中心是我们国家第一家自主开发的安全认证机构,是目前国务院部委里面唯一一个具备第三方ca认证的组织机构,目前已经在全国建立了32个研发点,100多个技术服务机构,能够为千万级的用户服务。目前发证量超过了100万,是目前我国ca认证中心发展最多的一个,现在已经联合外交部、教育部、交通部、贸促会等部委查办了大量的违法违规销售的行为和产品。
我们相信资源运营模式及支持技术市场化的运行,一定能够实现我们课题组当初提出的目标,那么就是能够创造一个新型的电子商务环境,保证信息的真实性,支付的安全性,物流的优化性,和交通的便捷性。通过实名制和企业信誉评估机制形成一个综合性的、健康的企业信誉,把分散的资源整合起来,充分发挥企业集群的优势,同时能够形成标准化的操作方式。这个课题为我们中小企业做了一件很好的事情。
最后,我预祝课题市场化成功!





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