国务院发展研究中心主持的《资源运营模式及支持技术》课题认为，我国中小企业在资源交易中面临两大难题：

1) 缺乏可靠的信用环境。买卖双方出于对信用的担心，即使有交易意向，也会因难以确定先发货还是先付款而无法成交；

2) 短期交易资金融资难。在中小企业融资难为普遍现象的同时，微型企业短期资金难题更为突出和迫切。

个体私营企业在几乎无法获得长期贷款的情况下，在全国短期贷款余额中的比重仅为3.37%。这两大难题在我国经济由外贸拉动向内需拉动的转型过程中表现得尤为突出和迫切。课题组研发了名为“易通”的电子化信用支付凭证。易通的三大重大意义在于：

1) 解决中国微小企业融资难问题的创新模式；

2) 解决交易中的诚信缺失和资金安全问题；

3) 优化中小企业所在的供应链，形成产业集群优势。